Старша юристка практики податкового та комерційного права юридичної фірми CMS Cameron McKenna Nabarro Olswang в Україні Вікторія Ставчук під час вебінару для Pro Bono Lab розповіла про низку помилок при створенні статутних документів громадського об’єднання
Щоб громадське об’єднання могло зареєструватись як юридична особа, відкрити банківський рахунок та функціонувати на законних підставах, для нього потрібно розробити статут. Як зазначає Вікторія Ставчук, статут – це по суті конституція ГО, перелік ключових правил гри, які будуть діяти в її мікрокосмі. По статуту партнер або донор легко зрозуміє чим займається ваша організація і чи відповідає це їх інтересам. У статуті чітко прописано відповідно до яких нормативних документів ваша організація вважається неприбутковою. І це дозволяє вам уникнути можливих проблем при спілкуванні з податковою службою.
Однак перш ніж братися за розробку цього важливого документу, необхідно зрозуміти чи потрібна взагалі соціальній ініціативі офіційна реєстрація.
Організація vs спілка
За словами експертки, організації не обов’язково реєструватися як юридична особа, якщо вона використовує у своїй діяльності тільки кошти учасників без залучення стороннього фінансування. Як приклад, студентські організації, які без реєстрації проводять різні зустрічі, заходи, ярмарки.
Якщо ж ви плануєте займатися масштабною діяльністю із залученням грантів, то обов’язково необхідно зареєструватися як юридична особа.
Також слід визначитися з організаційно-правовою формою вашої соціальної ініціативи: це буде громадська організація або громадська спілка. Різниця в складі засновників. Засновниками громадської організації можуть бути лише фізичні особи, а ось спілка має складатись виключно з юридичних осіб.
Громадська vs благодійна
Зі свого досвіду роботи з соціальними ініціативами Вікторія Ставчук зазначає, що часом представники соціальних ініціатив не до кінця розуміють різницю між громадською та благодійною організаціями. Тим часом, їх діяльність регулюється абсолютно різними законами.
“У них відрізняються форми діяльності і цілі. Громадська організація займається діяльністю для захисту важливих спільних соціально значущих прав та інтересів, реалізує програми та проекти відповідно до Закону України «Про громадські об’єднання». Діяльність же благодійної організації регулюється іншим законом. Вона повинна займатися безпосередньо благодійністю, реалізовувати донорські програми “, – конкретизувала Вікторія Ставчук.
Створення статуту
Статутом повинні визначатися ваші цілі, напрямки діяльності, інструменти, якими ви будете користуватися для досягнення цих цілей. Цілі мають з одного боку бути конкретними та чіткими, з іншого боку універсальними, щоб ви не завели себе в глухий кут.
При розробці статуту юристка радить користуватися готовими шаблонами, але ні в якому разі не копіювати їх повністю, а обов’язково адаптувати до особливостей своєї діяльності.
Також вона нагадала, що один з користувачів статуту – податкові органи, тому в статуті обов’язково повинні бути положення з ст. 133.4 Податкового кодексу України, які вказують на те, що організація діє в неприбутковому полі.
Тут експерт зупинилася на основних помилках, які допускають ГО при використанні коштів. В першу чергу вона зазначила, що доходи або майно (активи) громадського об’єднання не підлягають розподілу між його членами (учасниками) і не можуть використовуватися для вигоди будь-якого окремого члена (учасника) громадського об’єднання, його посадових осіб (п. 6 ст. 3 Закону «Про громадські об’єднання»).
Також не варто замовляти виконання певних послуг у членів правління своєї організації, адже податкова може трактувати це як завуальований розподіл активів.
При цьому сама господарська діяльність дозволена, просто її не потрібно вуалювати в ту діяльність, яка заборонена неприбутковим організаціям.
Важливо пам’ятати
Назва Вашої організації повинна відповідати чинному законодавству і містити в собі назву організаційної форми, наприклад: “ Громадська організація “Маємо право”.
Обов’язково в статуті варто прописати умови вступу в члени організації та причини, за якими з неї можуть виключити.
Прописуючи права та обов’язки керівного органу важливо уявляти, як цей механізм буде працювати на практиці. Як часто можуть збиратися члени правління і які рішення вони повинні приймати? Чи є директор організації членом правління? Які функції виконує правління: управління або нагляд.
Наприкінці спікерка за традицією, яка вже склалася на нашому майданчику Pro Bono Lab, відповіла на запитання учасників вебінару.
В четвер (17 червня) Pro Bono Lab розповість про електронний документообіг в ГО. Зареєструватися на цей вебінар можна тут: https://cutt.ly/Rnx9kuU
З вибором наступних тем для вебінарів ви можете допомогти, поділившись своїм експертним досвідом або розповівши про цікаві для вас освітні напрямки. Для цього необхідно витратити не більше 15 хвилин і заповнити одну з трьох анкет в залежності від того, якого сектору ви є представником.
Анкети ви знайдете за активними посиланнями: длясоціальних ініціатив, бізнесу та державних установ.
Програма Pro Bono Lab курується Українською фундацією правової допомоги. Діяльність реалізується спільно з експертами міжнародної організації PILnet, ZMINA. Центр прав людини та ІРЦ Правовий простір, за підтримки Міжнародного фонду “Відродження”.